2⃣ Chi sono i destinatari del servizio?

Il secondo passaggio consiste nel definire chi sono i destinatari del servizio in questione: potrebbero essere, per esempio, i residenti di un certo Comune o Regione, o i cittadini con un certo intervallo di età o con un determinato ISEE.

Identificare chi sono le persone che beneficiano di un servizio è importante, perché potrebbe influire sui canali e sulle modalità attraverso i quali questo viene erogato. Nel caso di IO, è ancora più importante, perché un ente può scrivere solo e soltanto a Codici Fiscali di cui è già in possesso.